湖州市长兴县“三合一”开展食品生产小作坊准入分类清理和规范

    食品生产小作坊点小、面广、经营条件简陋，有很大的食品安全隐患，但又是一种客观存在，简单取缔极易产生社会冲突事件，今年以来，长兴县局攻艰破难，在大量调研和广泛听取小作坊业主心声的基础上，逐步开展食品生产小作坊市场准入分类清理和规范，推出“三合一”主体准入监管新模式。

    一是择优实施生产小作坊准入许可。对全县的小作坊进行全面的清理和排摸，建立小作坊底数台帐。挑选经营条件和经营管理水平较好，有改造提升空间且产品品种在生产许可目录清单内的小作坊，实行重点培育和扶持，对生产场所的空间设计、生产条件的改良和配置以及人员培训等给予全程介入和指导，待符合准入条件后，即颁发小作坊生产许可证。

    二是控制实施申报登记制度。产品品种不在生产许可目录清单内，无法获取小作坊生产许可，同时不在政府明令禁止之列，业主有规范需求，且产品是深受百姓喜欢的传统食品，则因地制宜，从保证食品安全的角度出发，制定出台《小作坊及卤味烤禽准入标准》，采取由业主申报，监管部门审核备案的申报登记制度，申报登记完成后，予以发放营业执照。同时加强监管力度和抽检频率，确保产品质量安全。

    三是坚决实施“负面清单”制度。对生产条件简陋、生产加工环境脏、乱、差，且业主食品安全责任意识淡薄的小作坊，或者政府明令禁止不允许小作坊形式生产经营的，实施“负面清单”制度，一经发现，坚决予以取缔，防止不合格食品流入市场。