第二批城市创建试点中期绩效评估情况

 

　　评估情况显示，创建工作已成为落实食品安全“党政同责”“四有两责”的重要抓手。

 

　　创建工作成为“一把手”工程。大连、长春、沈阳、南京、杭州、宁波、福州、厦门、深圳、长沙、成都等地明确，创建工作为市主要负责人主抓的“一把手”工程（其中深圳由市委书记挂帅，北京、上海由副市长挂帅，天津四区均为区长挂帅）。杭州成立“一办八组”、宁波成立“一办十二组”工作机制，健全了联席会议制度和督查工作制度。长沙制定了创建工作专项行政效能监察机制，督促各成员单位积极有效履责。在食品安全纳入各级党委政府年度综合目标考核中，杭州将食品安全所占权重提升为5%，天津西青和宁河为6%。

 

　　各地加大真金白银投入。南京、宁波、福州、长沙、大连、长春财政投入比上年增长均超过50%，厦门、广州、深圳也超过20%；上海年食品安全检验量达到10.79份/千人，宁波达到5.24份/千人，杭州、福州、厦门、深圳、成都、北京等地检验量也已达到4份/千人；南京、宁波、福州、成都等地分别安排500万至1000余万元创建经费。

 

　　各地加强监督执法。今年上半年宁波行政立案同比增幅179.2%，成都增幅62.7%，南京、福州、厦门、广州、深圳、长沙、大连、长春增幅均高于20%；同时各地均成立了打击食品安全犯罪专门机构，杭州、宁波、厦门、深圳、成都刑事立案数量同比增幅均高于50%。

 

　　创建工作还探索培育出一批好的经验。在制度方面，长沙市政府办公厅下发《关于开展创建国家食品安全城市专项行政效能监察工作的通知》，把行政效能监察作为跟踪问效的有力手段，督促食安办各成员单位积极有效履责。在机制方面，大连创新基层食品安全监管机制，编制部门批准，在各区街道办事处设立食品安全综合协调科，抽调14名科级干部充实到七个街道办事处。上海利用市场手段，实施餐厨废弃油脂闭环管理。宁波采用政府公益模式和“公益+商业”并行模式，促使保险机制参与食品安全社会共治。在方法方面，杭州引入“互联网+大数据”，落实了供应商、网店经营户和平台商主体责任，初步形成了线上线下一体化监管方式。长春推行便民服务站，为社区提供食品安全“一站式服务”，探索了开放式、双向互动的基层监管与服务新方法。广州探索风险预防导向的跨境电商监管新模式。深圳研究“潜规则”，建立“风险库”，为食品安全风险监测、风险评估、风险预警、风险管理和风险交流提供科学的依据。

 

　　创建工作还得到社会初步认可。消费者问卷调查结果显示，95%的受访群众支持创城，75%的受访群众支持把“群众满意”作为衡量标尺。